Реестр недобросовестных поставщиков (РНП): что это, как не попасть, как выйти?

В данной статье мы узнаем, что такое реестр недобросовестных поставщиков, почему компании в него попадают и как выйти из РНП. Расскажем, за что компании вносят в реестр и какие существуют последствия присутствия в данном списке. Посмотрим, как учувствовать в торгах и не попасть в реестр.

Что такое РНП?

Любой бизнес, который настроен на долгую, стабильную и прибыльную деятельность старается максимально хорошо выполнять принятые на себя обязательства, что такое систематический риск характеристики методы оценки и управление, мы уже знаем. В условиях современного рынка предложений товаров и услуг может быть больше, чем спрос на них, поэтому, работать приходится в условиях жесткой конкуренции. В последние годы стали появляться новые формы заключения контрактов. Многие заказчики или приобретатели товаров и услуг обращаются к тендерной процедуре. Многие бюджетные организации производят закупки не только товаров, но и услуг через специальные площадки.

Суть в том, что размещается заявка, например, на предоставление услуг по содержанию территории. В заявке указан не только объем работ, но и начальная цена контракта. Конечно, берут ее не из ниоткуда, средняя стоимость контракта высчитывается на основе коммерческих предложений, которые бюджетное учреждение запрашивает у компаний, оказывающих подобные услуги. Любая цена контракта должна быть оправдана, за этим тщательно следят различные государственные структуры, в том числе, антимонопольный комитет. После размещения заявки исполнители получают доступ для регистрации в торгах.

Торги проводятся в строго определенное время, поставщики услуг участвуют в торгах онлайн. Суть в том. что победит тот, кто предложит наименьшую цену, что такое электронная торговая площадка как она работает и ее преимущества, мы уже обсуждали. Конечно, у такой формы работы есть как плюсы, так и минусы. Положительные моменты в том, что это дает шанс всем компаниям заключить контракт. Раньше такие договора заключали только по личной договоренности, поэтому не у всех была возможность поработать с бюджетными учреждениями. А из минусов можно отметить, что стоимость контрактов иногда необоснованно снижается, что сказывается на качестве оказываемых услуг и поставляемых товаров.

За что вносят в реестр недобросовестных поставщиков

Для регулирования работы на контрактной основе существует ряд инструментов и карательных мер. Начнем с того, что стоимость контрактов на торгах и аукционах может значительно снижаться. Это связано с тем, что участники торгов или делают это намерено, для того чтобы подставить конкурентов либо по ошибке. Любой контракт сопровождается подробным техническим заданием, которое многие исполнители игнорируют, не принимают во внимание или просто неправильно читают. Такие исполнители на торгах сильно снижают цену, по которой, зачастую, вынуждены работать.

Конечно, средств не хватает, ведь они сами уменьшили свою прибыль, поэтому исполнитель всеми силами старается снизить свои затраты, первое, что он делает, уменьшает заработную плату своим сотрудникам, если такие предусмотрены контрактом. Последние начинают уходить, исполнитель ищет других людей, начинается текучка и сильно снижается качество оказываемых услуг. Если принятых мер недостаточно, то исполнитель старается оказывать услуги не в полном объеме.

После этого заказчик начинает претензионную работу, накладывая на исполнителя штрафы, размер которых, кстати, тоже указан в контракте. Вот, и начинается прямой путь в реестр недобросовестных поставщиков. После неоднократного грубого нарушения условий контракта, заявитель может инициировать процедуру расторжения контракта. Ему это сделать достаточно просто, а в итоге он ищет нового исполнителя, а действующего передает в реестр недобросовестных поставщиков, что такое реестр сведения о банкротстве зачем он нужен и как с ним работать, мы уже говорили.

Последствия внесения в список РНП

Последствия внесения в список РНП для бизнеса заключается в невозможности участвовать в закупках два года, система автоматически будет отклонять все заявки организации. Вся информация РНП находится на общем доступе, поэтому все могут ее посмотреть. Как правило, с компаниями из реестра вряд ли кто-то будет сотрудничать. Поэтому если организация признана недобросовестным поставщиком, лучше просто ее закрыть и начать все сначала. В настоящее время бизнес старается сохранить свою репутацию, которая является важными критерием отбора.

Компания, которая внесена в РНП теряет возможность получения доходов от тендеров, да и даже после этого никто не освободит от выплаты заказчику неустоек, штрафов, пени и компенсации иных потерь, которые связаны с расторжением контракта. В данном случае не получится прикрыться даже финансовой несостоятельностью, ведь любой такой контракт, еще на этапе подачи заявки, должен иметь банковскую гарантию от исполнителя. Таким образом, за виновную сторону заплатит банк, а потом будет взыскивать средства.

Еще один сложный момент может возникнуть, если организация из РНП решит взять кредит, ей его, с высокой долей вероятности, просто не дадут. В РНП могут попасть и те компании, которые выиграли тендер, но отказались от подписания контракта. Реестр ведет Федеральная антимонопольная служба. Она не только проверяет претензии заказчиков, но и принимает решение о включении компании в РНП.

Как не попасть в РНП?

Для того чтобы не попасть в РНП необходимо правильно просчитывать технические задания в заявках на площадках, аккуратно вести себя на площадке. Особенно, когда идут торги, часто одно нажатие клавиши может стать фатальным. В РФ существует два закона, которые регулируют отношения на аукционах, это 44 ФЗ и 223 ФЗ. Традиционно считается, что условия для исполнителей более жесткие у 44 ФЗ, но в вопросах РНП эти два закона единодушны, любое неисполнение или некачественное исполнение своих обязательств может стать причиной для включения в РНП.

Перед тем, как выходить на торги необходимо внимательно ознакомится с условиями договора, сроками, предельными датами подписания, особенностями предоставления документов за отчетные периоды. Контракт после выигрыша подписывается не сразу, а в течении нескольких дней, не стоит тянуть до последнего, ведь даже самые глупые технические неполадки могут стать началом больших финансовых и репутационных проблем. Есть одна возможность не попасть в РНП, это расторжение договора по обоюдному согласию, поэтому. если что-то пошло не так, лучше поговорить с заказчиком, вдруг, он не откажется решить вопрос миром.

Честно сказать, чаще всего заказчики не идут на уступки и берут с исполнителя «по полной». Данными действиями государство старается себя обезопасить от сотрудничества с несостоятельными представителями бизнеса и риска финансовых потерь. На торгах, как правило, заявки выставляют государственные учреждения, финансирование которых происходит их бюджетов различных уровней, что такое расход бюджета его уровни структуру и процесс учета, мы уже обсуждали.

Как выйти из РНП?

Для того чтобы выйти из РНП достаточно подождать два года и компания автоматически не будет там числится, но за это время, если нет других компаний, которые могут продолжать деятельность, бизнес может достаточно много потерять. Многие стараются обжаловать решение и снять ограничения досрочно. Для этого можно обратиться в ФАС с заявлением. В остальном шансов, практически нет. Придется либо топить компанию, либо менять структуру бизнеса и уходить от государственных закупок, либо просто закрываться.

Бывают случаи, когда компания попадает в РНП случайно. Если такое произошло необходимо внимательно ознакомится с документами, убедиться в своей правоте и обратиться в суд с заявлением на действия заказчика и ФАС. Для подтверждения невиновности важно собрать полный пакет документов и направить их в суд вместе с заявлением, его нужно направить в срок не более трех месяцев после того, как компания внесена в РНП.