Бюджетная роспись: что это, ведение, составление и утверждение

В данной статье мы узнаем, что такое бюджетная роспись, как правильно ее вести, составлять и утверждать. Расскажем, каким законодательным актом регулируется процесс ее создания, что такое лимиты и ассигнации. Посмотрим, для чего нужна бюджетная роспись и можно ли вносить изменения в подобный документ.

Что такое сводная бюджетная роспись?

Бюджетная роспись – обязательный документ при составлении планов доходов и расходов, что такое бюджетное правило, мы уже знаем, особенно в государственных учреждениях. Это не просто расчеты, все предоставленные данные в ней, обязательны к исполнению. Кроме объема потраченных средств в документе указываются и цели их использования. За все расходы отвечают определенные министерства, с помощью росписи не только планируют, но и контролируют исполнение бюджета. Ее, кстати, невозможно представить без самого бюджета. Все муниципальные, федеральные и иные ведомства в обязательном порядке занимаются его составлением на отчетный период.

Бюджетная роспись – это, своего рода, уточнение показателей, которые указывают в бюджете. Но, есть еще документ, который показывает, где взять источники финансирования, если возникнет дефицит. Процесс создания регулируется специальным кодексом, кроме этого, с правилами заполнения можно ознакомиться в указаниях Министерства финансов, кроме этого, необходимо ознакомиться с законами субъектов и муниципальных образований. Простыми словами, бюджетная роспись – это смета, которую составляют на определенный период, с подробным описанием, какой объем средств и на какие нужды будет использоваться.

Есть некоторые употребления на «Секрете», так, ведомства могут расширить свои полномочия при внесении изменений в бюджетную роспись. В этом случае будет возможность менять документ, без внесения правок в закон о бюджете. В этом случае появляется возможность увеличивать суммы на оборону и безопасность, кроме этого перенаправлять средства между госпрограммами или между объектами капитального строительства, это не касается государственных кредитов чем они отличаются от банковских, мы уже говорили.

Форма бюджетной росписи

Форма бюджетной росписи не может заполняться в свободной форме, это закреплено в приложении Минфина РФ. Сводный документ включает в себя бюджетные ассигнования по расходам Федерального бюджета и бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита федерального бюджета. Форма состоит из двух листов, на первом присутствует 10 граф:

• — наименование показателя;
• — код главного распорядителя бюджетных средств;
• — код раздела;
• — код подраздела;
• —  код целевой статьи, который состоит из программного кода и кода направления расходов;
• — код вида расходов;

в последних трех графах указаны суммы по направлению расходования соответственно на предстоящий финансовый год, а также на первый и второй год планового периода. На втором листе находится второй раздел, в котором указывают наименования показателя, КБК источника финансирования и суммы по источникам на предстоящий год и плановый период. В настоящее время согласование и обмен сведениями об ассигнованиях и ЛБО происходит электронным способом, все документы обязательно заверяются электронной подписью.

Все понимают, что сделать бюджетную роспись один раз и не вносить в нее корректировки – практически невозможно., поэтому меняют документ очень часто. Существует перечень оснований, когда можно вносить изменения. Например, при перераспределении бюджетных ассигнований в пределах общего объема, установленного законом или с увеличением, но не более, чем на пять процентов. Изменения можно вносить при изменении функций или полномочий ГРБС, РБС, так же, при исполнении судебных решений, когда взыскания производятся за счет бюджетов РФ.

Как ведется бюджетная роспись?

Бюджетная роспись составляется на финансовый год и плановый период. Но, просто указать любые цифры не получится, т.к. существуют лимиты бюджетных обязательств, которые утверждаются министром финансов, их не устанавливают только по бюджетным ассигнованиям, зарезервированным в составе закона, до принятия решения об их распределении на выполнение расходных обязательств. Нет лимитов по расходам на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции, реставрации. Нет их на цели технического перевооружения объектов капитального строительства.

Лимиты не утверждаются по расходам, которые утверждены Правительством РФ, до того момента, когда будет принято решение об отмене решения о дополнительно заблокированных лимитах. Кроме этого, в список входят национальные проекты и транспортная часть комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года. Бюджетные росписи главных распорядителей составляют с учетом бюджетных ассигнований. Последние утверждаются в рамках лимитов, что такое расход бюджета уровни структуру и процесс учета, мы уже обсуждали.

Исполнение бюджета обязательно не только по доходам, но и расходам, и даже по источникам финансирования дефицита. Изменения бюджетной росписи строго регламентированы, нельзя просто изменить какие-либо показатели по своему желанию. Все основания для корректировки внесены в законодательство.

Как утверждают бюджетную роспись?

Бюджетная роспись обязательно утверждается, уполномоченными на это лицами. Нельзя просо оставить план расходов и доходов и отложить его. Утверждает план и вносит в него изменения главный распорядитель средств. Законом предусматривается ведение и составление сводной росписи и лимитов в период временного управления федеральным бюджетом. Таким образом, если закон не вступил в силу с начала текущего финансового года, министерство финансов обязано ежемесячно утверждать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств, причем, утверждённые на месяц значения не должны превышать одной двенадцатой части бюджетных ассигнований.

Данное ограничение не касается расходов, которые связаны с выполнением публичных нормативных обязательств и выплаты государственного долга страны. Все расходы обязательно прописываются подробно, назначается ответственная организация за исполнение. Именно она определяет необходимый объем денег на выполнение своих конкретных задач.